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中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于印发《河南省高等学校校务公开实施办法》的通知

发布时间:2011-09-20文章来源:河南检察职业bbin网站 浏览次数:

豫高发〔2009〕27号

中共河南省委高校工委、河南省教育厅

关于印发《河南省高等学校校务公开实施办法》的

通 知

各高等学校:

现将《河南省高等学校校务公开实施办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。

附件:《河南省高等学校校务公开实施办法》

中共河南省委高校工委 河南省教育厅

二〇〇九年十月十日

河南省高等学校校务公开实施办法

为进一步加强高等学校民主政治建设,推进依法治校,促进校务公开工作健康发展,根据有关法律、法规和上级规定,结合我省高等学校实际,制定本实施办法。

一、基本原则

校务公开以中国特色社会主义理论体系为引导,贯彻全心全意依靠教职工办学的方针,进一步发展党内民主和基层民主,加强民主管理和民主监督,从源头上预防和治理腐败,促进高等教育事业健康发展。

校务公开遵循以下基本原则:

1、坚持党的领导。校务公开工作事关学校改革、发展和稳定全局,必须在学校党委统一领导下健康有序地开展。

2、依法公开原则。校务公开不得违背党和国家的法律、法规和政策,不得危及国家安全、公共安全和社会稳定。除法律、法规规定的保密事项外,其他事项应予公开。

3、民主集中制原则。校务公开既要维护教职工参与民主管理和民主监督的权利,又要维护学校领导依法行使权力。

4、实事求是原则。列入校务公开范围的事项,内容要真实、准确,客观、公正。结合实际,积极推行,循序渐进,突出实效。

5、时效性原则。建立通畅的信息发布渠道,保证校务公开的及时有效。

二、工作机制

校务公开实行党委统一领导,党政分工负责,职能部门具体实施,工会、教代会主动配合,纪检监察部门监督检查,教职工和学生积极参与的工作机制。

高等学校成立由学校党政主要领导挂帅的校务公开领导机构,相关的党委副书记、副校长、纪委书记、工会主席等参与领导。

校务公开领导机构下设办事机构,负责校务公开工作的组织实施。办事机构一般设在学校行政办公室,由学校主管校务公开工作的负责同志牵头,相关部门参与工作。

设立校务公开工作监督机构,负责监督检查校务公开工作的实施情况。监督机构一般由纪检监察部门牵头,相关部门和教代会、学生会、民主党派及无党派人士代表参加。

三、公开事项

校务公开的主要事项包括:机构设置、管理权限和基本职责;办事依据的法律、法规、规章及实施办法;学校改革发展的重大事项;管理制度、办事步骤、时限要求等程序性规定;有关事项的处理结果;有关工作纪律及投诉(举报)途径等。

依据有关规定,学校在不同范围内公开相关事项。

(一)向校内公开的事项

1、办学理念、发展规划、重要决策、规章制度、改革措施、年度计划。

2、教学、科研、管理、资产、经费、产业、服务等方面的基本状况和重要事项。

3、重大工程建设及修缮项目、教材图书、大宗物资、仪器设备等采购、招标情况。

4、党政领导干部履职、述职和考核、评议情况;领导干部清廉从政和党风廉政建设责任制各项规定实行情况;领导干部经济责任审计结果。

5、组织人事方面的任用、聘任、考核、奖惩、晋级、职称评定、人才引进等政策、程序及结果。

6、涉及教职工工资、医疗、住房、社会保障等切身利益的重要事项。

7、涉及学生教学管理、学籍管理、生活管理等重要事项。

8、其他需要公开的项目

(二)向社会公开的事项

1、学校发展概述和办学重大事项。

2、学校招生规定、计划、程序及录取结果。

3、学校收费项目、标准、依据、程序。

4、社会关注和需要知情的其它事项。

四、公开形式

1、会议。包括党代会、教代会、干部会、团代会、学代会等。

2、传媒。包括校报、校刊、广播、电视、网络等。

3、其他。包括公开栏、电话、书信、电子信箱(校长信箱)等。

五、公开时限

学校根据校务公开的项目、内容,确定长期公开、定期公开、即时公开等公开时限。

除法律、法规和上级有规定的时限外,公开起始时限一般不得超过校务事项发生的20个工作日,公开截止时限一般不得少于7个工作日。

六、公开程序

1、事项确定。根据上级要求、学校实际、教职工意愿、社会热点、公众要求等,由校务公开领导机构确定校务公开具体事项的内容、形式、范围、时限等。

2、组织实施。校务公开办事机构组织协调有关职能部门和责任单位实施,特定事项须经监督机构审核后实施公开。向党内公开的内容,依照有关规定在本校党组织内部公开。涉及学生个人的特定事项依申请公开。

3、监督检查。校务公开监督机构收集对校务公开事项的意见建议,组织开展民主评议,督促整改落实,及时向教职工和学生反馈结果。教代会、团代会、学生会等对校务公开事项有质询权,校务公开领导小组应责成有关部门及时答复。

4、规范管理。及时对校务公开的相关材料收集整理,规范建档,便于查阅。

七、其他

1、各高等学校可根据本实施办法精神,结合实际制定切实可行的校务公开制度。

2、本实施办法由省高委高校工委、省教育厅负责说明。

2、本实施办法自发布之日起施行。

附件:河南省高等学校校务公开目录示范文本(试行)

附件:

河南省高等学校校务公开目录示范文本(试行)

公开 项目

公 开 内 容

公开范围

公开形式

责任单位

一、学校基本情况

学校章程、历史沿革、综合办学实力等基本情况

社会

校级领导班子成员概况及分工

社会

管理机构、校系部所的设置

社会

学校现行的各项规章制度

校内

二、重大改革与决策

学校中、长期发展规划、学科与师资队伍建设规划、校园建设规划及其他重要规划

校内

学科建设、教学、科研及内部管理体制等重大改革方案

校内

学校年度工作计划和总结

校内

学校重大建设项目

校内

三、党建工作

基本情况

学校发展目标和发展定位;党代会(党员大会)工作报告;党代会、党委会议事规则及程序;重大决策、重要调研、领导活动等

党内、校内

组织机构

党委及党委职能部门的设置、职能、岗位职责、工作制度等

校内

基层组织建设

校(系、部)党代会(党员大会)工作报告);年度工作计划;党建工作有关制度及落实情况

一定范围

党风廉政建设

班子成员年度述职述廉报告

校内

领导干部实行党风廉政建设责任制情况

一定范围

党纪、政纪问题的查处结果

一定范围

四、干部人事工作

干部选拔、任用、教育、培训、考核、后备干部工作等

一定范围

定岗定编、岗位聘任、专业技术职务聘任;教职工录用、培训、考核、奖惩;工资、津贴、补贴方案;离退休工作

校内

研究生导师遴选;学科带头人和业务骨干的选拔、引进

校内或社会

五、教学与科研管理

专业设置、调整与建设;教学计划;推荐免试生;选派留学生;学籍管理;学位授予;教学改革立项;教学研究成果

校内

科研项目的申报、评审和立项;项目实行、验收及评估;常识产权保护;科技奖励推荐及获奖;科技成果的国内外合作与推广应用情况。

一定范围

六、基建与后勤管理

重大基本建设与维修工程的方案、招投标、工程验收、审计结果等

校内

教职工购房、医疗、保险、福利保障等事项;学生勤工助学、住宿条件、饮食服务等事项

校内

七、财务与资产管理

年度经费预算决算、大额度资金使用、事业性收费、校办产业经费与管理、科研经费管理、财务审计

校内

土地与公有房屋的管理使用;图书资料、物资设备的采购与管理;经营性资产和无形资产管理;接受捐赠和捐出款物的管理和使用

校内

八、学生工作

涉及各类学生的教育、管理和监督

校内

各类学生招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、申诉渠道、违规处理等;毕业生就业引导与服务、就业信息、就业去向及就业率。

校内或社会

九、其他

按上级有关要求公开的事项或学校认为应该公开的事项。

校内或社会

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