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中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于印发《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》的通知

发布时间:2011-09-20文章来源:河南检察职业bbin网站 浏览次数:

豫高发〔2009〕27号

中共河南省委高校工委 河南省教育厅

关于印发《河南省高等学校落实“三重一大”

制度实施办法》的通知

各高等学校:

现将《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。

二〇〇九年十月十日

河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法

为贯彻落实中共中央关于建立健全“三重一大”制度(即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”)的精神,进一步规范全省高等学校科学民主决策,推动高等教育事业健康发展,根据上级有关要求,结合实际,制定本办法。

一、主要内容

(一)重大事项决策。

凡涉及高等学校改革发展稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属重大事项决策范畴。主要内容包括:

1、 党和国家的路线、方针、政策,上级有关重要会议和文件精神的贯彻落实。

2、 学校党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作中的重大问题。

3、 学校发展战略以及规划的制订和调整。包括学校总体发展目标、办学规模、学科建设、专业设置和调整、科研规划、校园建设规划的制订等。

4、 涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制定。包括教学改革、机构改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5、 全校性规章制度的制订、修改和废除。

6、 校级荣誉称号的授予和全院性的奖惩事项等。

7、 学校年度工作计划的制订。包括年度财务预决算、年度招生计划等。

8、 教师队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等。

9、 重要基础设施、重大工程建设的立项和建设,重要办学资源的配置和调整等。

10、 工资、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重要事项。

11、 重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件的处置。

12、 校办企业的设立、调整、关停、产权变更,学校重大无形资产的授权使用。

13、 国内重要合作和交流事项。

14、 其它应当由学校集体研究决定的重要问题。

(二)重要干部任免

l、中层副职以上干部的选拔任用。

2、校级后备干部的推荐。

3、全国、省、市党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。

4、校学术委员会、校学位委员会、校务委员会成员的确定或调整。

(三)重要项目安排。

1、bbin网站基本建设项目、不动产购置、房屋修缮、大宗物资和图书设备采购项目。

2、土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

3、国内外合资(含对外投资)、合作(含对外合作办学)的重大项目。

4、学校大型庆典活动。

5、其它需要学校集体讨论决定的重要事项。

(四)大额度资金的使用。

l、未列入学校财务预算、单项支出10万元以上的临时性项目。

2、受赠的大额资金或物品的使用方案。

3、学校的大额投资、融资项目。

4、其它需要学校集体讨论决定的开支项目。

二、议事程序

1、依据《中华人民共和国高等教育法》及《河南省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制暂行规定》(豫组[2006]9号),高等学校实行党委领导下的院长负责制。学校党委会(常委会)、校长办公会为高等学校“三重一大”事项的决策机构。党委会(常委会)讨论决定关系学校全局的重大事项,统一领导学校工作,支撑校长独立负责地行使职权。校长全面负责bbin网站的教学、科研和其他行政管理工作,对重大问题通过校长办公会行使决策权。

各学校可结合实际制定具体议事规则。

2、依据《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应经教代会审议通过的重要事项,在党委会(常委会)或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。

3、依据《中华人民共和国高等教育法》和学校有关规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。

4、其它“三重一大”事项,在党委会(常委会)或校长办公会决策之前,应依照法律、法规和学校规定的程序,广泛调查研究,充分听取各方面意见,深入进行论证和协调,提交专项报告。

三、决策实行

1、“三重一大”事项经集体决定后,由班子成员按照分工和职责组织实施。

2、凡属党委会(常委会)或校长办公会决定的 “三重一大”事项,所有班子成员必须认真实行,个人无权擅自改变或拒绝实行集体决议。如有不同意见可以保留或按照组织程序向上级党组织反映,但在没有作出新的决策前,应严格实行。

3、实行“三重一大”决策过程中如发现新情况、新问题,要按照相关程序进行复议,及时修正完善。经过再次决策后,实行新的决策。

四、监督检查

1、“三重一大”事项应按照校务公开原则予以公开,接受群众监督。

2、校级“三重一大”制度的实行情况,列入校级领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容,接受上级机关的检查、考核和责任追究。

3、 “三重一大”制度的实行情况,列为学校党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。

4、学校纪检监察部门根据职责权限对“三重一大”事项决策和实行情况进行监督。

5、对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项,有关部门和人员可提出质询,或向上一级党委、行政、纪检监察部门报告。

五、责任追究

(一)决策严重失误,给国家、学校造成重大经济损失或者恶劣影响的,要按照有关规定追究责任:

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不实行或擅自改变集体决定的。

2、未经集体决策而个人决定的 。

3、未向领导集体通报真实情况导致形成错误决定的责任人。

4、实行决策中发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

(二)责任追究主要依据职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对给学校造成重大经济损失或恶劣影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依纪依法实行问责或追究责任。

六、其他

1、本办法适用于河南省高等学校。各高等学校可依据实际制定具体实施办法,报省委高校工委备案。

2、本办法由省委高校工委、省教育厅负责说明。

3、本办法自下发之日起实行。

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